用“十三個堅持”系統(tǒng)闡述習近平總書記關于黨的建設的重要思想，是這次全國組織工作會議最重要的成果。習近平總書記關于黨的建設的重要思想，圍繞建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時代課題，突出全面從嚴治黨這個主題主線，深刻闡明了新時代黨的建設的根本原則、科學布局、價值追求、重點任務，既創(chuàng)造性堅持和運用馬克思主義建黨學說，又以一系列原創(chuàng)性成果極大豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學說，標志著我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識達到新高度，指引我們黨成功開辟了百年大黨自我革命新境界。要深刻把握這一重要思想的原創(chuàng)性貢獻，尤其是其中蘊涵的重大原理性的原創(chuàng)性理論成果，不斷增進黨員、干部、群眾的思想理論認同。

 

一、深化了對馬克思主義建黨學說的根本原則的認識

 

　　馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》等著作中對無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)、特點、根本宗旨、行動綱領、策略原則、奮斗目標等基本問題進行全面闡述，為馬克思主義建黨學說奠定了堅實的理論基石。堅持和加強共產(chǎn)黨對于無產(chǎn)階級運動和社會主義事業(yè)的領導，是馬克思主義建黨學說的根本原則。習近平總書記關于黨的建設的重要思想，鮮明提出“堅持黨對一切工作的領導”、“堅持和加強黨的全面領導”、“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導”、“中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導”等重大論斷，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供了堅強保證，從理論和實踐的有機結合上進一步深化了對馬克思主義建黨學說根本原則的認識。

 

一是深化了對社會主義運動規(guī)律的理解和把握。國際共產(chǎn)主義運動史表明，無產(chǎn)階級政黨領導和社會主義運動是一對“孿生兄弟”，同根同源、同心同向、互促共進。無產(chǎn)階級政黨領導是社會主義運動順利開展的根本保證、根本前提、根本支撐，而社會主義運動的蓬勃成長也為無產(chǎn)階級政黨領導提供更高的施展平臺、更多的承載資源和更廣的歷史空間。1847年6月上旬，在馬克思、恩格斯的直接指導和大力支持下，成立于1836年的正義者同盟正式改組為共產(chǎn)主義者同盟，世界上第一個以科學社會主義為理論指導的無產(chǎn)階級政黨正式誕生。此后，他們又幫助和指導歐美諸多國家創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨，有力促進了國際工人運動的組織化進程。馬克思主義經(jīng)典作家在深入分析巴黎公社失敗教訓時凝結出這樣一條科學社會主義基本原則：無產(chǎn)階級政黨的有力領導是確保國家政權的社會主義屬性的根本保證。如果缺乏這樣的政黨及其有效領導，國家政權就會變質(zhì)、變色。自科學社會主義問世以來，馬克思主義經(jīng)典作家就格外關注無產(chǎn)階級政黨在社會主義運動中的領導作用，并在實踐中逐步豐富和發(fā)展無產(chǎn)階級政黨理論。從這個角度看，強調(diào)“堅持和加強黨的全面領導”，是對無產(chǎn)階級政黨功能認識的拓展，加深了對世界社會主義運動規(guī)律的理解和把握。

二是深化了對黨的領導與社會主義事業(yè)之間一體同心、有機耦合、深度共生關系的認識。受傳統(tǒng)社會主義理論影響，一段時間以來習慣于把黨的領導定位為社會主義事業(yè)的政治保證或基本條件，類似于手段、技術、工具或方式的位置。習近平總書記突出強調(diào)黨的領導與社會主義事業(yè)是內(nèi)生共存、不可分割的一體化結構，認為黨的領導對于社會主義事業(yè)發(fā)揮著決定性作用、具有決定性意義。尤其是黨的十九屆四中全會首次提出“黨的領導制度體系”這個范疇，并把“堅持和完善黨的領導制度體系”擺在中國特色社會主義制度體系之首給予濃墨重彩闡述，明確強調(diào)“黨的領導制度是我國的根本領導制度”，這從制度層面極大升華了對黨的領導之于社會主義事業(yè)的本源性價值、本旨性意蘊、本真性功能、本質(zhì)性取向的理解。

三是從社會主義基本特征的維度發(fā)掘黨的領導所獨具的標識性價值。馬克思主義經(jīng)典作家在《共產(chǎn)主義原理》、《共產(chǎn)黨宣言》、《資本論》、《哥達綱領批判》、《反杜林論》等著作中對社會主義社會基本特征所作的擘畫和希冀，主要是預測性、方向性、輪廓性、原則性的大致構想。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等為主要代表的中國共產(chǎn)黨人從中國視閾對社會主義基本特征作過凝練、提煉和提升，但沒有指出在那些基本特征中哪一個是最本質(zhì)的。習近平總書記在2013年12月中央經(jīng)濟工作會議上的講話中明確提出：“中國特色社會主義有很多特點和特征，但最本質(zhì)的特征是堅持中國共產(chǎn)黨領導。”此后，他在多個場合又予以強調(diào)。一個“最”字，把黨的領導這個中國特色社會主義的本質(zhì)特征與其他方面本質(zhì)特征的重要程度予以區(qū)分、分辨，起到了點石成金、畫龍點睛的標識性效應。

 

二、深化了對馬克思主義政黨建設的科學布局的認識

 

　　布局，是對事物的結構、格局進行全面安排。馬克思主義政黨要保持活力、生命力、韌性，既需堅守和賡續(xù)馬克思主義建黨學說的根本原則，也要及時因應新的實踐、新的社會歷史條件、新的時代變遷的需要進行科學布局。進入新時代，這種科學布局，既體現(xiàn)在對已有存量的結構性調(diào)整，也體現(xiàn)在對增量的優(yōu)質(zhì)性提升，促進了黨的建設取得突破性進展、發(fā)生格局性變化。

 

一是強調(diào)黨的政治建設在黨的建設體系中的首要性、根本性、統(tǒng)領性地位，實現(xiàn)了對馬克思主義建黨學說的新發(fā)展。在馬克思、恩格斯看來，共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊而非一般的無產(chǎn)階級組織形態(tài)，無論在實踐層面還是理論層面都具有先進性，因此必須注重加強自身建設以確保其先進性的發(fā)揮。列寧在帝國主義和無產(chǎn)階級革命時代的歷史條件下全面論述了無產(chǎn)階級政黨對資產(chǎn)階級民主革命的態(tài)度以及民主革命的領導權問題，提出了建立新型無產(chǎn)階級政黨理論，進一步豐富了馬克思主義建黨學說。重視組織建設、把民主集中制視為黨的根本組織原則是列寧新型無產(chǎn)階級政黨理論的一大特點。毛澤東結合中國革命和建設的具體實際，著重從思想、組織、作風三個方面成功開啟黨的建設偉大工程。把思想建設放在黨的建設的首位是毛澤東建黨思想的鮮明特點。進入改革開放新時期，鄧小平、江澤民、胡錦濤提出要注重制度建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，尤其是黨的十七大提出黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設“五位一體”的黨的建設總體布局，深化了對黨的建設體系的認識。黨的十九大明確提出黨的政治建設是黨的根本性建設，把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設統(tǒng)領黨的建設各項工作，這是對黨的建設體系的優(yōu)化和完善，實現(xiàn)了馬克思主義建黨學說的新拓展。作出這樣的重大判斷和重要部署，有很深的長遠考慮和戰(zhàn)略考量，因為馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴明政治紀律，如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。

二是在黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等黨的建設傳統(tǒng)領域作出新的謀劃和部署，在新的實踐基礎上取得原創(chuàng)性理論成果。比如，我們黨在黨的六大時就提出了“組織路線”這個概念，但很長時間沒有作出概括，直到2018年全國組織工作會議提出并闡述新時代黨的組織路線。這種新概括，把組織體系、干部工作、人才工作有機融合，集中體現(xiàn)在“十三個堅持”中的“堅持嚴密黨的組織體系”、“堅持造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍”、“堅持聚天下英才而用之”這三個“堅持”上，破除了以往僅就組織工作談組織路線的狹義理解，大大拓寬了對馬克思主義組織建黨的統(tǒng)攝框架的認知視野。又如，從“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”，從“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”到“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”，習近平總書記對新時代好干部的衡量標準、成長路徑、使用原則等方面系統(tǒng)闡述，歸結起來就是“忠誠干凈擔當”這六個字，亦即“十三個堅持”中的“堅持造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍”的精髓要義，極大深化了對新時代高素質(zhì)干部隊伍建設的把握。

 

三、深化了對馬克思主義建黨學說的價值追求的認識

 

　　人民性是馬克思主義最鮮明的品格，也是馬克思主義政黨最根本的價值追求。為什么人的問題，是檢驗一個政黨性質(zhì)的試金石。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區(qū)別。從“為人民服務”到“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”，從“始終代表最廣大人民的根本利益”到“堅持以人為本”再到“江山就是人民、人民就是江山”，中國共產(chǎn)黨的根本宗旨、根本使命、根本立場既一以貫之，又具有新的歷史特質(zhì)、時代特點、現(xiàn)實特性，體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義建黨學說價值追求把握的深化和拓展。

 

一是強調(diào)“人民”不僅是整體性的存在，也是個體性的存在。馬克思主義經(jīng)典作家側重從階級性的維度對人民進行分析，更多關注作為整體性存在的“人民”。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中提出“人民大眾即無產(chǎn)階級”的論斷。馬克思在《哲學的貧困》中指出“勞動者階級”就是“人民”，在《“萊茵觀察家”的共產(chǎn)主義》中指出“真正的人民即無產(chǎn)者、小農(nóng)和城市貧民”。列寧曾指出：“馬克思在使用‘人民’一語時，并沒有用它來抹殺各個階級之間的差別，而是用它來概括那些能夠把革命進行到底的一定的成分。”進入新時代，習近平總書記不僅關懷人民的根本利益、長遠利益、整體利益，而且對人民的個體化生存境遇、生活樣態(tài)、生長空間給予更多關注和強調(diào)，認為“人民不是抽象的符號，而是一個一個具體的人，有血有肉，有情感，有愛恨，有夢想，也有內(nèi)心的沖突和掙扎”。比如，關于全面建成小康社會，強調(diào)“小康路上一個都不能掉隊”；關于精準扶貧精準脫貧，強調(diào)絕不能落下“一個貧困群眾”；關于中國夢，強調(diào)“讓每個人獲得發(fā)展自我和奉獻社會的機會”；關于全面依法治國，強調(diào)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”；關于救治新冠肺炎患者，強調(diào)“不惜一切代價”，讓“每一個生命都得到全力護佑”；等等。

二是既從客觀層面強調(diào)尊重人民的歷史主體地位，也注重在主觀層面滿足人民的多方面、多樣化、多層次的需要。馬克思主義經(jīng)典作家認為，人民是社會歷史的真正創(chuàng)造者，既是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也是社會精神財富的創(chuàng)造者。在《卡·馬克思致路·庫格曼書信集俄譯本序言》中，列寧曾鞭辟入里總結道，“馬克思最重視的是群眾的歷史主動性”。在新的歷史條件下，習近平總書記鮮明提出“江山就是人民、人民就是江山”的重大論斷，明晰了人民之于國家政權、國家制度的根基性意義，揭示了人心向背之于黨的生死存亡的根本性價值。人心向背不僅僅決定于經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)生活改善，精神生活需要的滿足也不可或缺。比如，習近平總書記強調(diào)共同富裕是人民群眾“物質(zhì)生活和精神生活都富裕”，而非只是物質(zhì)生活層面的共同富裕，極大拓展了共同富裕這一社會主義本質(zhì)要求的科學內(nèi)涵和時代意涵。又如，在注重人民生存性、生理性需要滿足的同時，突出強調(diào)獲得感、幸福感、安全感這三種主觀感受的保障、增進和提升，極大拓展了對人民美好生活需要的范圍、樣態(tài)、層次和界域的認識?？梢哉f，“江山就是人民、人民就是江山”，在理論上反映了新時代我國社會主要矛盾的歷史性變化，在實踐上是與有效破解這一社會主要矛盾相匹配的“良方”，是對馬克思主義政黨與人民之間內(nèi)在關系的本質(zhì)性凝練。

 

四、深化了對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識

 

　　馬克思主義政黨奪取政權不容易，鞏固政權更不容易。治亂興衰的歷史周期率是我國歷史上封建王朝擺脫不了的宿命，也是馬克思主義執(zhí)政黨長期執(zhí)政面臨的重大歷史課題。如何跳出歷史周期率，毛澤東同志在延安窯洞里給出了“讓人民來監(jiān)督政府”的第一個答案；經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了“自我革命”的第二個答案?；谛碌膶嵺`提出新的問題及其解決理路是原創(chuàng)性貢獻，對同樣的問題提供新的破解思路也是原創(chuàng)性貢獻。從這個意義上看，習近平總書記提出全面從嚴治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑，是對馬克思主義建黨學說的原創(chuàng)性貢獻，把對如何在長期執(zhí)政條件下管黨治黨建設黨的認識提升到新的高度，實現(xiàn)了馬克思主義建黨學說新的發(fā)展。

 

一是創(chuàng)造性提出“自我革命”這一新范疇，并對其科學內(nèi)涵、理論依據(jù)、精髓要義、實踐要求等作出系統(tǒng)闡述，實現(xiàn)了馬克思主義建黨學說的“術語的革命”。在馬克思主義經(jīng)典文獻中，革命主要包括以奪取政權為旨向的政治革命和以確立新的生產(chǎn)關系為旨向的社會革命兩大類型，政權是革命的根本問題、首要問題，政治革命是社會革命的前提，只有社會革命才是真正的革命，革命的最終目的是打碎舊的生產(chǎn)關系的束縛和掣肘，從而解放和發(fā)展先進生產(chǎn)力。進入新時代，習近平總書記創(chuàng)造性提出“自我革命”這一新范疇，認為“自我革命就是補鈣壯骨、排毒殺菌、壯士斷腕、去腐生肌，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷提高自身免疫力，防止人亡政息”，這極大拓展了“革命”的豐富內(nèi)涵，是馬克思主義革命理論的重大創(chuàng)新性發(fā)展。

二是把全面從嚴治黨這一新時代黨的自我革命的偉大實踐置于中國特色社會主義“四個全面”戰(zhàn)略布局之中。習近平總書記指出，戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確、謀劃得科學并贏得主動，黨和國家事業(yè)就大有希望。黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會、全面從嚴治黨進行專題研究和專項部署，逐步形成“四個全面”戰(zhàn)略布局頂層設計。“四個全面”戰(zhàn)略布局，實際上是當前和今后一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展中要解決好的主要矛盾，是基于我國發(fā)展實際、堅持問題導向提出的整體設計。從嚴治黨，是馬克思主義建黨學說的重要內(nèi)容，也是我們黨的一個重要經(jīng)驗。全面從嚴治黨強調(diào)基礎在“全面”，就是管全黨、治全黨，面向所有黨員、所有黨的基層組織，覆蓋黨的建設各個領域、方面和部門，賦予從嚴治黨新的時代內(nèi)涵和歷史使命，彰顯了其在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略性地位。

三是強調(diào)激發(fā)自我革命的精神自覺。精神自覺，無論對于個人還是對于政黨，都有極其重要的價值。自我革命不僅是一種實踐活動，也是一種精神自覺。習近平總書記旗幟鮮明地反對把革命和執(zhí)政當作兩個截然不同的事情的觀點，強調(diào)我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，但同時是馬克思主義革命黨，要保持革命精神、革命斗志，永葆自我革命精神，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，時刻警惕我們這個百年大黨會不會變得老態(tài)龍鐘、疾病纏身。從精神層面對自我革命予以強化和強調(diào)，既深刻發(fā)掘了我們黨作為馬克思主義政黨百余年來歷經(jīng)滄桑、飽經(jīng)風霜而韌性不減、本色不易并不斷煥發(fā)新的蓬勃生機的奧秘和理據(jù)，也是對新時代新征程我們黨以自我革命引領社會革命、以社會革命促進自我革命的自信、堅定和執(zhí)著。

 

　　此外，習近平總書記關于黨的建設的重要思想的原創(chuàng)性貢獻還有很多方面。比如，及時總結升華新時代嚴明紀律和規(guī)矩的新鮮經(jīng)驗，首次把紀律建設納入黨的建設總體布局，進一步完善和優(yōu)化了黨的自身建設體系；首次提出“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐敗基本方針和新時代全面從嚴治黨的重要方略，深化了對無產(chǎn)階級政黨內(nèi)部斗爭戰(zhàn)略策略的認識；強調(diào)堅持完善黨和國家監(jiān)督體系，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，著力破解自我監(jiān)督這一世界性難題和國家治理的“哥德巴赫猜想”，等等。習近平總書記關于黨的建設的重要思想內(nèi)涵豐富、體系嚴整，同時又是不斷發(fā)展的開放的理論，必將隨著新時代黨的建設新的偉大工程的深入推進而持續(xù)發(fā)展、不斷豐富，對其原創(chuàng)性貢獻的把握也必將隨著實踐的發(fā)展和認識的深化而日益拓展。（作者：中共中央黨校（國家行政學院）科學社會主義教研部教授、博士生導師康曉強）

來源：黨建研究